ΠΟΓΕΔΥ για ν/σ ΥΠΕΣ: «Το Δημόσιο δεν είναι πλέον καλός εργοδότης…»

Τις θέσεις τις για το νομοσχέδιο του ΥΠΕΣ με τίτλο «Επιτάχυνση προσλήψεων μέσω Α.Σ.Ε.Π., τροποποιήσεις στον Κώδικα Κατάστασης Δημοσίων Πολιτικών Διοικητικών Υπαλλήλων και Υπαλλήλων Ν.Π.Δ.Δ. και στον Κώδικα Κατάστασης Δημοτικών και Κοινοτικών Υπαλλήλων, σύστημα κινήτρων και ανταμοιβής δημοσίων υπαλλήλων, ρυθμίσεις για το σύστημα αξιολόγησης δημοσίων υπαλλήλων και λοιπές διατάξεις για τη βελτίωση της λειτουργίας της δημόσιας διοίκησης», παραθέτει η ΠΟΓΕΔΥ με ανακοίνωσή της.

Όπως τονίζει η Πανελλήνια Ομοσπονδία Γεωτεχνικών, τα πρώτα τέσσερα κεφάλαια του ν/σ κινούνται προς τη σωστή κατεύθυνση, ωστόσο επισημαίνει το γεγονός ότι πλέον το Δημόσιο δεν είναι καλός εργοδότης και δεν είναι θελκτικό σε νέους έλληνες επιστήμονες. Δεν είναι τυχαίο πως σύμφωνα με τα τελευταίο στοιχεία, γεωπόνοι, κτηνίατροι, δασολόγοι, μηχανικοί, και άλλες πολλές ειδικότητες είτε δεν συμμετέχουν στους διαγωνισμούς, είτε όταν βγουν τα οριστικά αποτελέσματα δεν αποδέχονται τον διορισμό τους και πάρα πολλές θέσεις μένουν κενές καθώς ούτε οι επιλαχόντες τις αποδέχονται.

Αναλυτικά:

Ως γενική παρατήρηση, το μέρος Α΄ του νομοσχεδίου ( ΄΄ΡΥΘΜΙΣΕΙΣ ΓΙΑ ΤΗΝ ΕΠΙΤΑΧΥΝΣΗ ΤΩΝ ΠΡΟΣΛΗΨΕΩΝ ΣΤΟΝ ΔΗΜΟΣΙΟ ΤΟΜΕΑ ΚΑΙ ΤΗΝ ΕΝΙΣΧΥΣΗ ΤΗΣ ΣΤΕΛΕΧΩΣΗΣ ΟΡΕΙΝΩΝ, ΝΗΣΙΩΤΙΚΩΝ ΚΑΙ ΗΠΕΙΡΩΤΙΚΩΝ ΠΕΡΙΟΧΩΝ΄΄ ) και    τα πρώτα τέσσερα κεφάλαια του   που ασχολούνται με βελτιωτικές ρυθμίσεις σε ότι αφορά τον τρόπο χρήσης της εντοπιότητας για τον διορισμό των δημοσίων υπαλλήλων (Δ.Υ) καθώς  και  την επιτάχυνση των διαδικασιών διορισμού επίσης των δημοσίων υπαλλήλων μετά την έκδοση των οριστικών αποτελεσμάτων, μπορούμε να πούμε ότι κινούνται προς την σωστή κατεύθυνση και μένει ν αποδειχθεί στην πράξη πως θα λειτουργήσει στην πράξη αυτό.

Αυτό όμως που οφείλουμε να πούμε και αφορά άμεσα την ουσία των προαναφερόμενων κεφαλαίων, είναι σε ποιο δημόσιο   καλούμε τους νέους Έλληνες – επιστήμονες κυρίως- να διοριστούν και να υπηρετήσουν; Το πρόβλημα είναι εάν θα χρειαστεί ένας μήνας ή είκοσι ημέρες για να γίνει ο διορισμός τους (π.χ άρθρα 19 και 24 του νομοσχεδίου); Ακόμη και εάν μηδενιστεί ο χρόνος διορισμού μετά την έκδοση των αποτελεσμάτων, ακόμη και εάν με κάποιο ΄΄μαγικό΄΄ τρόπο κατορθώσει να βγάζει το ΑΣΕΠ τ΄ αποτελέσματα πανελλήνιων διαγωνισμών και γενικά  μεγάλων προκηρύξεων σε ελάχιστο χρονικό διάστημα, το θέμα είναι  πως το δημόσιο πλέον ΔΕΝ ΕΙΝΑΙ ΚΑΛΟΣ ΕΡΓΟΔΟΤΗΣ ΚΑΙ ΔΕΝ ΕΙΝΑΙ ΘΕΛΚΤΙΚΟ ΣΕ ΝΕΟΥΣ ΕΛΛΗΝΕΣ ΕΠΙΣΤΗΜΟΝΕΣ. Δεν είναι τυχαίο πως γεωπόνοι, κτηνίατροι, δασολόγοι, μηχανικοί, και άλλες πολλές ειδικότητες είτε δεν συμμετέχουν στους διαγωνισμούς, είτε – και αυτό είναι το πλέον ανησυχητικό και ακριβής απόδειξη αυτού που λέμε- όταν βγουν τα οριστικά αποτελέσματα δεν αποδέχονται τον διορισμό τους και πάρα πολλές θέσεις μένουν κενές καθώς ούτε οι επιλαχόντες τις αποδέχονται. Δεν είναι επίσης τυχαίο πως αρκετοί από αυτούς τους  επιστήμονες που τελικά αποδέχονται τον διορισμό δεν είναι και τόσο νέοι, αλλά βρίσκονται στην τελευταία δεκαετία-δεκαπενταετία προ της συνταξιοδότησής τους.  Αυτοί έρχονται στον δημόσιο για λόγους που δεν είναι στην δική μας αρμοδιότητα να επεξηγήσουμε, αλλά σίγουρα όχι γιατί έχουν όνειρο και όραμα να κάνουν επιτυχημένη σταδιοδρομία   και να προσφέρουν. Εν αντιθέσει νέοι επιστήμονες – ας πούμε ενδεικτικά μέχρι την ηλικία των σαράντα ετών- τι να έρθουν να κάνουν; Να επιβιώσουν με αρχικό ετήσιο εισόδημα περί τις δέκα με ένδεκα χιλιάδες ευρώ; Να νοικιάσουν σπίτι σε μία άλλη πόλη και αν μάλιστα αν είναι αυτή η Αθήνα να δώσουν ετησίως το ελάχιστο περί τις επτά έως οκτώ χιλιάδες ευρώ; Δεν θα πούμε περισσότερα αλλά προφανώς αντιλαμβάνεστε ότι η ουσία είναι αλλού. Απλά δεν θέλετε ένα θελκτικό δημόσιο για λόγους που όλες οι ομοσπονδίες έχουμε αναφέρει και κυρίως για να έχετε σε ομηρία και μιζέρια τους δημοσίους υπαλλήλους με την παράνομη κατά την άποψή μας και την άποψη της πλειοψηφίας του νομικού κόσμου της χώρας και των εκπροσώπων των δικαστών και εισαγγελέων διακριτική εις βάρους τους  μεταχείριση των δώδεκα ετησίως  πενιχρών μισθών  έναντι των δεκατεσσάρων του ιδιωτικού τομέα.

Σε ότι αφορά το   μέρος Β΄ ( ΄΄ ΣΥΣΤΗΜΑ ΚΙΝΗΤΡΩΝ ΚΑΙ ΑΝΤΑΜΟΙΒΗΣ ΔΗΜΟΣΙΩΝ ΥΠΑΛΛΗΛΩΝ ΄΄) εκεί  κυριολεκτικά δεν ξέρουμε από που ν αρχίσουμε και που να τελειώσουμε.

Σημειώνουμε λοιπόν τα εξής:·

Διαφωνούμε επί της αρχής (άρθρα 30 και 31) καθώς  ουσιαστικά επαναλαμβάνει τα λάθη  της ήδη υπάρχουσας νομοθεσίας και συνεχίζει την διχαστική διαδικασία των δήθεν κινήτρων παραγωγικότητας   και της δήθεν ανταμοιβής τους όπως αυτά υπάρχουν στο νόμο 4940/2022 όπως τροποποιήθηκε, ισχύει  και εφαρμόζεται με τις επιμέρους   αποφάσεις και εγκυκλίους.·

Στις  επιμέρους ΄΄ βελτιώσεις΄΄, ΄΄αλλαγές΄΄ και ΄΄εκλογικεύσεις΄΄ θα πούμε τα εξής συνοπτικά για να δώσουμε λίγο το πνεύμα όπως το έχουμε αντιληφθεί.·        Σύμφωνα με την λογική του συγκεκριμένου κεφαλαίου του νομοσχέδιο, το κίνητρο επιβράβευσης θα μπορεί να φτάνει έως το 15% των ετήσιων βασικών αποδοχών των Δ.Υ. ·

Το 40% από το συνολικό κίνητρο (μόνους) που θα έχει τη δυνατότητα να καταβάλλει ο κάθε φορέας θα το λαμβάνουν όλοι οι υπάλληλοι που εμπλέκονται στην υλοποίηση των στόχων, ενώ όσοι από αυτούς επιτυγχάνουν τους στόχους θα λαμβάνουν επιπλέον το υπόλοιπο 60% του μπόνους.·

Εν ολίγοις μπορούμε να πούμε αν ένας  υπάλληλος έχει βασικό μισθό 1.200 ευρώ, το ανώτερο ποσό που θα λάβει ως κίνητρο απόδοσης είναι 2.160 ευρώ (15% των 14.400 ευρώ).

Η ουσιαστική δηλαδή ΔΗΘΕΝ ΒΕΛΤΙΩΣΗ  είναι ότι κάνει μέτοχους του κινήτρου όλους τους εμπλεκόμενους στην στοχοθεσία του φορέα. Εάν εξαιρέσουμε κάποιους ελάχιστους υπαλλήλους που για πολύ συγκεκριμένους λόγους  δεν μπορούν να συμμετάσχουν στην όποια μετρήσιμη  ετήσια παραγωγικότητα και στοχοθεσία  (π.χ μακροχρόνια άδεια οιασδήποτε μορφής), θέλουμε να ρωτήσουμε  είναι δυνατόν να υπάρχει υπάλληλος σε μία υπηρεσία που θεωρείται εκ προοιμίου  άχρηστος; Εάν δηλαδή κάποιος είναι οδηγός, δεν συνεισφέρει στην ΄΄στοχοθεσία΄΄ μία Διεύθυνσης Αγροτικής Οικονομίας και Κτηνιατρικής μίας Περιφερειακής Ενότητας; Και εάν τελικά επιλεγεί για να συμμετέχει και μπει στο αρχικό 40 % , πως θα αξιολογηθεί για το υπόλοιπο 60%; Μία καθαρίστρια δεν συνεισφέρει; Δεν θέλουμε να λαϊκίσουμε και θα μας ήταν πολύ εύκολο να μιλάμε μόνο για τους ΠΕ  Γεωτεχνικούς  μέλη της Ομοσπονδίας μας, αλλά είναι προφανές ότι συνεχίζει να είναι ακόμη και στο αρχικό στήσιμο διχαστικό, ρατσιστικό και άδικο. Συνεχίζοντας, και αυτό αφορά όλα τα άρθρα του συγκεκριμένου κεφαλαίου   (άρθρα 30 έως και 39), δηλώνουμε απερίφραστα ότι διέπονται από μία ανθρωποφάγα, γκαιμπελική και λογιστική διάθεση και αντιμετώπιση του δημόσιου τομέα και του ανθρώπινου δυναμικού του. Φτιάχνει επιτροπές   Κινήτρων και Ανταμοιβής (άρθρο 37),  τμήματα κινήτρων  (άρθρο  38), πληροφοριακά συστήματα κινήτρων (άρθρο 39) και γενικά ένα ΄΄ τρομερό΄΄ σύστημα  για να μοιράσει ψίχουλα που ούτε καν αναπληρώνει τους δύο χαμένους μισθούς του δημόσιου τομέα  και  το μόνο αποτέλεσμα που θα έχουν είναι  όχι η  αύξηση της παραγωγικότητας και της ποιότητας, αλλά μεσομακροπρόθεσμα το ακριβώς αντίθετο. Αυτό που θα μείνει θα είναι η διχόνοια, η καχυποψία, ο κομματισμός και η ευνοιοκρατία.

Κλείνοντας και θέλοντας να τονίσω την θέση της Ομοσπονδίας μας δηλώνουμε ότι το συγκεκριμένο Κεφάλαιο το νομοσχεδίου επιχειρεί να διορθώσει  την ήδη απαράδεκτη κατάσταση απαλύνοντάς  την κατά τι με το πρόσχημα της αρχικής συμμετοχής του αδιευκρίνιστου 40% των εμπλεκόμενων υπαλλήλων στην διεκδίκηση του κινήτρου απόδοσης (μπόνους).

Η λύση είναι η κατάργηση της σχετικής νομοθεσίας και επανασχεδιασμός όλου τους συστήματος  αξιολόγησης των δημοσίων υπαλλήλων – στην οποία εμείς συμφωνούμε και δηλώνουμε ότι πρέπει να γίνεται με ένα αντικειμενικό σύστημα και από εκλεγμένους από υπηρεσιακά όργανα και όχι τοποθετημένους προϊσταμένους – και η στοχοθεσία να είναι κάτι δυναμικό  που θα ΄΄στήνει΄΄  και ΄΄εφαρμόζει΄΄ κάθε υπηρεσία σύμφωνα με τις πραγματικές της ανάγκες και δεδομένα και σύμφωνα με την πλήρωση των οργανικών θέσεων του οργανογράμματός της. Σε αυτό δεν χωράνε κατά την άποψή μας ΄΄μπόνους΄΄ και άλλα τέτοια  ΄΄τερτίπια΄΄ και η μόνη αποδεκτή ανταπόδοση είναι η βαθμολογική και μισθολογική εξέλιξη κατόπιν αντικειμενικών και αποδεκτών θετικών  αξιολογήσεων.