Τα πάνω – κάτω στους διορισμούς των δημοσίων υπαλλήλων έφερε η αναδρομική ισχύς της ρύθμισης για το κώλυμα τριετίας σε σχέση με τους διορισμούς στο δημόσιο , καθώς , όπως καταγγέλλεται, εγκλωβίζει επιτυχόντες του ΑΣΕΠ και ουσιαστικά καθιστά άκυρη την επιτυχία τους στην περίπτωση που προηγουμένως κατείχαν ήδη θέση δημοσίου υπαλλήλου για χρονικό διάστημα λιγότερο του έτους σε άλλη υπηρεσία.
Σύμφωνα με την καταγγελία που υπογράφει Πρωτοβουλία Επιτυχόντων Προκήρυξης ΑΣΕΠ 8Κ/2024, η αναδρομικότητα της ρύθμισης για το κώλυμα της τριετίας , της νομοθετικής παρέμβασης δηλαδή που απαγορεύει τη συμμετοχή σε νέους διαγωνισμούς ή διαδικασίες διορισμού του ΑΣΕΠ σε υποψηφίους που έχουν ήδη διοριστεί στο Δημόσιο, εάν παραιτηθούν εντός ενός έτους από το διορισμό ή την πρόσληψή τους φέρνει προ τετελεσμένου γεγονότος πολλούς από τους επιτυχόντες ΑΣΕΠ.
Παράλληλα, θέτει και ζητήματα νομικής και ηθικής φύσης σε σχέση με την εξέλιξη των δημοσίων υπαλλήλων.
Σύμφωνα με τους καταγγέλλοντες η ρύθμιση του υπουργείου Εσωτερικών έρχεται σε ευθεία αντίθεση με την πρόβλεψη για την κινητικότητα «Δεν υφίσταται το κώλυμα της τριετίας για συμμετοχή σε διαδικασία πλήρωσης θέσεων ανώτερης κατηγορίας ή Ε.Ε.Π. εφόσον ο διορισμός ή η πρόσληψη στη θέση ανώτερης κατηγορίας ή Ε.Ε.Π. πραγματοποιηθεί μετά τους δώδεκα (12) μήνες από την ημερομηνία διορισμού ή πρόσληψης στην πρώτη θέση.»
Οι επιτυχόντες υπογράφοντες την καταγγελία , ζητούν την παρέμβαση του Μεγάρου Μαξίμου για την ακύρωση της αναδρομικής ισχύος της ρύθμισης και την άρση του αποκλεισμού της τριετίας εάν πρόκειται για τη διεκδίκηση θέσης που υποστηρίζει την υπηρεσιακή εξέλιξη των επιτυχόντων.
Αναλυτικά η ανακοίνωση έχει ως εξής:
ΘΕΜΑ: Διοικητικός εγκλωβισμός επιτυχόντων ΑΣΕΠ και πρόκληση δυσλειτουργίας σε δημόσιους φορείς λόγω στρεβλής ερμηνείας του Ν. 5149/2024
1. Εισαγωγή & Σύνοψη Προβλήματος
Με τον Ν. 5149/2024 θεσπίστηκε ορθώς το «κώλυμα τριετίας» με σκοπό την κάλυψη των οργανικών κενών και τον περιορισμό του φαινομένου της άμεσης παραίτησης νεοδιορισθέντων υπαλλήλων. Ωστόσο, η εξαιρετικά στενή ερμηνεία του νόμου μέσω της Εγκυκλίου του Υπουργείου Εσωτερικών (29 Δεκεμβρίου2025) έχει δημιουργήσει μια πρωτοφανή διοικητική παγίδα, καθώς έχει δημοσιευθεί πολύ μεταγενέστερα χρονικά σε σχέση με την υποβολή των αιτήσεων των επιτυχόντων για προκηρύξεις που δημοσιεύθηκαν χρονικά πολύ νωρίτερα από την συγκεκριμένη εγκύκλιο και τις συμπεριλαμβάνει αναδρομικά, χωρίς οι αιτούντες να είχαν καμία προηγούμενη γνώση, έχοντας τη ταυτόχρονη ενημέρωση από τον ΑΣΕΠ για το δικαίωμα της αυτοδίκαιης παραίτησης.
Λόγω των αντικειμενικών χρονικών αποκλίσεων στην έκδοση των αποτελεσμάτων από τον ΑΣΕΠ, χιλιάδες υποψήφιοι βρίσκονται ταυτόχρονα διοριστέοι σε περισσότερες από μία προκηρύξεις (διαδοχικών ετών, π.χ. 2024 και 2025). Η τρέχουσα ερμηνευτική γραμμή του Υπουργείου Εσωτερικών τιμωρεί αναδρομικά την αριστεία, εξισώνει την επιλογή θέσης με «υπαίτια παραίτηση» και προκαλεί σοβαρά προσκόμματα στη στελέχωση κρίσιμων δημόσιων φορέων και επιχειρήσεων (π.χ. ΕΥΑΘ, ΔΕΥΑ).
2. Η Διοικητική «Παγίδα» και το Νομικό Παράδοξο
Σύμφωνα με την επίσημη ερμηνεία του Υπουργείου Εσωτερικών:
• Το κώλυμα της τριετίας ενεργοποιείται αμέσως με τη δημοσίευση των οριστικών πινάκων μιας προκήρυξης, εάν ο υποψήφιος δεν αποδεχτεί τη θέση ή παραιτηθεί εντός 12 μηνών.
• Το κώλυμα αυτό δεν περιορίζεται μόνο σε μελλοντικούς διαγωνισμούς, αλλά ορίζεται ότι «συμπαρασύρει» αναδρομικά και τις λοιπές εκκρεμείς προκηρύξεις στις οποίες ο πολίτης έχει
ήδη συμμετάσχει και επιτύχει.
• Αποκλείεται στην πράξη η εφαρμογή της αυτοδίκαιης παραίτησης (άρθρο 35, παρ. 3 του Υπαλληλικού Κώδικα) για μετάβαση σε άλλη θέση εντός του πρώτου έτους, καθώς το Υπουργείο
θεωρεί ότι η αυτοδίκαιη λήξη της πρώτης σχέσης ενεργοποιεί την ποινή που ακυρώνει τον δεύτερο διορισμό.
Η Σύγκρουση μεταξύ Υπουργείου και ΑΣΕΠ
Το παράδοξο εντείνεται καθώς η Ανεξάρτητη Αρχή ΑΣΕΠ, σε γραπτές απαντήσεις προς θιγόμενους υποψηφίους, ξεκαθαρίζει ορθώς ότι σε περίπτωση ταυτόχρονης συμπερίληψης σε πίνακες, ο υποψήφιος «επιλέγει και αποδέχεται τη θέση της προτίμησής του». Η διάσταση απόψεων μεταξύ της Ανεξάρτητης Αρχής και της εκτελεστικής εξουσίας (ΥΠ.ΕΣ.) δημιουργεί καθεστώς απόλυτης ανασφάλειας δικαίου.
3. Μπλοκάρισμα της Κινητικότητας προς Ανώτερες Κατηγορίες
Πέρα από τον οριζόντιο εγκλωβισμό των υποψηφίων, η ερμηνευτική εγκύκλιος προβαίνει σε μια πρωτοφανή νομική και ηθική αντίφαση που πλήττει τον πυρήνα της υπηρεσιακής εξέλιξης και της
αξιοκρατίας. Συγκεκριμένα, στη σελίδα 6, στον Πίνακα της Ενότητας 2, στο σημείο Α/Α 5, ορίζεται ότι:
«Δεν υφίσταται το κώλυμα της τριετίας για συμμετοχή σε διαδικασία πλήρωσης θέσεων ανώτερης κατηγορίας ή Ε.Ε.Π. εφόσον ο διορισμός ή η πρόσληψη στη θέση ανώτερης κατηγορίας ή Ε.Ε.Π. πραγματοποιηθεί μετά τους δώδεκα (12) μήνες από την ημερομηνία διορισμού ή πρόσληψης στην πρώτη θέση.»
4. Κοινωνικές και Οικονομικές Συνέπειες
Η υφιστάμενη ερμηνευτική προσέγγιση παράγει αποτελέσματα αντίθετα από το πνεύμα του νομοθέτη, προκαλώντας:
• Οικονομική εξόντωση των πολιτών: Υποψήφιοι αναγκάζονται να μετακομίσουν προσωρινά στην επαρχία για να ορκιστούν σε μια θέση (Φορέας Α), γνωρίζοντας ότι έχουν εκλεγεί πρώτοι στον τόπο κατοικίας τους (Φορέας Β), απλώς και μόνο επειδή η άρνηση της πρώτης θέσης θα τους ακύρωνε τη δεύτερη.
• Διοικητικό Χάος και Σπατάλη Πόρων: Οι δημόσιοι φορείς (π.χ. Δήμοι) αναλώνονται σε δαπανηρές και χρονοβόρες διαδικασίες πρόσληψης, ορκωμοσίας και εκπαίδευσης προσωπικού, το οποίο γνωρίζουν εκ των προτέρων ότι θα αποχωρήσει εντός εβδομάδων.
• Υπονόμευση των Στρατηγικών Φορέων: Κρίσιμες δημόσιες επιχειρήσεις κοινής ωφέλειας (όπως η ΕΥΑΘ) στερούνται το δικαίωμα να προσλάβουν άμεσα τους κορυφαίους σε μόρια υποψηφίους που επέλεξαν τις εν λόγω θέσεις ως τελικό στόχο καριέρας.
Γιατί η διάταξη αυτή είναι παράλογη και επιζήμια:
• Ακυρώνει τη Συνταγματική Αρχή της Αναλογικότητας: Ο ίδιος ο νομοθέτης (Ν. 4765/2021) ρητά εξαιρεί από κάθε χρονικό περιορισμό τους υπαλλήλους που πετυχαίνουν σε διαγωνισμούς
ανώτερης κατηγορίας (π.χ. από ΔΕ σε ΤΕ ή από ΤΕ σε ΠΕ), αναγνωρίζοντας το δικαίωμα του πολίτη να εργαστεί σύμφωνα με τα αυξημένα τυπικά του προσόντα. Η εγκύκλιος επιβάλλει de facto μια «ποινή φυλάκισης» 12 μηνών σε χαμηλότερη κατηγορία.
• Θυματοποίηση λόγω Καθυστερήσεων του ΑΣΕΠ: Λόγω των γνωστών χρονικών αποκλίσεων στην έκδοση των οριστικών αποτελεσμάτων, ένας υποψήφιος που διορίζεται σήμερα ως ΔΕ, μπορεί σε 3 μήνες να δει να εκδίδεται το ΦΕΚ διορισμού του ως ΠΕ από άλλη προκήρυξη στην οποία είχε συμμετάσχει ταυτόχρονα. Με την παρούσα ερμηνεία, ο πολίτης στερείται τη θέση ΠΕ που κέρδισε με την αξία του.
• Ζημία για το ίδιο το Δημόσιο: Το κράτος στερείται άμεσα εξειδικευμένο προσωπικό υψηλών προσόντων σε θέσεις ευθύνης, κρατώντας επιστήμονες εγκλωβισμένους σε θέσεις χαμηλότερων
απαιτήσεων, απλώς και μόνο λόγω της γραφειοκρατικής ακαμψίας ενός 12μήνου.
5. Προτεινόμενες Λύσεις
Προκειμένου να αποκατασταθεί η λογική, η δικαιοσύνη και η εύρυθμη λειτουργία της Δημόσιας Διοίκησης, κρίνεται αναγκαία η άμεση παρέμβαση του Γραφείου Πρωθυπουργού για:
1. Έκδοση Διορθωτικής / Συμπληρωματικής Εγκυκλίου από το ΥΠ.ΕΣ.: Να διευκρινιστεί ρητά ότι το κώλυμα συμμετοχής της τριετίας αφορά αποκλειστικά και μόνο την υποβολή νέων αιτήσεων σε μελλοντικές προκηρύξεις του ΑΣΕΠ. Δεν δύναται να επηρεάζει, να ακυρώνει ή να στερεί αναδρομικά το δικαίωμα διορισμού σε προκηρύξεις που ήταν ήδη ενεργές ή είχαν εκδοθεί οριστικά αποτελέσματα πριν από την ενεργοποίηση του κωλύματος.
2. Ρητή Προστασία της Αυτοδίκαιης Παραίτησης: Να αναγνωριστεί ότι η μεταπήδηση υπαλλήλου από έναν φορέα σε άλλον, βάσει διαφορετικής προκήρυξης στην οποία είχε δικαίωμα συμμετοχής, αποτελεί νόμιμη άσκηση του δικαιώματος επιλογής εργασίας και δεν συνιστά «υπαίτια εγκατάλειψη θέσης» που επισύρει κυρώσεις επί των ήδη κεκτημένων δικαιωμάτων διορισμού.
3. Οριζόντια Άρση του Περιορισμού για Ανέλιξη σε Ανώτερη Κατηγορία (Α/Α 5): Να απαλειφθεί πλήρως ο χρονικός περιορισμός του δωδεκαμήνου για τις περιπτώσεις μετάβασης σε θέση ανώτερης κατηγορίας ή Ε.Ε.Π. Η αυτοδίκαιη παραίτηση για την αποδοχή θέσης ανώτερης κατηγορίας πρέπει να εξαιρείται οριζόντια και χωρίς κανέναν χρονικό περιορισμό από το κώλυμα της τριετίας, προστατεύοντας την αξιοκρατία και την αξιοποίηση των προσόντων των πολιτών.
Με εκτίμηση,
Πρωτοβουλία Επιτυχόντων Προκήρυξης ΑΣΕΠ 8Κ/2024
Με το WordPress Automatic Plugin από την codecanyon
Πλέον στην ιστοσελίδα μας δημοσιεύονται αυτόματα άρθρα μέσω «RSS feeds».
Από όποια σελίδα μας τα προσφέρει!
Δεν φέρουμε καμιά απολύτως ευθύνη για το περιεχόμενο.
Το άρθρο αυτό δημοσιεύτηκε Σε αυτή την τοποθεσία
Αν πιστεύεται πως αυτό το άρθρο πρέπει να διαγραφεί μην διστάσετε να μας βρείτε στα social media.
