Η Γάζα ως πεδίο προώθησης της οικονομικής ειρήνης στη Μέση Ανατολή από τις ΗΠΑ

Ως μια προσπάθεια να απευθυνθεί στον παναραβισμό, αν και χωρίς διεθνή νομική βάση, η ιδέα του Ντόναλντ Τραμπ να μεταβιβάσει τον έλεγχο της Λωρίδας της Γάζας στις ΗΠΑ, από οικονομική άποψη, μοιάζει με παλαιότερες περιφερειακές πρωτοβουλίες, όπως αυτές που προτάθηκαν κατά την πρώτη προεδρική θητεία του. Από αυτή την άποψη, ανεξάρτητα από τις προοπτικές υλοποίησης, αυτή η εκδοχή της μετασυγκρουσιακής ανάπτυξης του παλαιστινιακού θύλακα μπορεί να θεωρηθεί ένα ακόμη βήμα στη χάραξη του περιγράμματος της πολιτικής της νέας αμερικανικής κυβέρνησης για τη Μέση Ανατολή.

Ο πρόεδρος των ΗΠΑ Ντόναλντ Τραμπ είναι γνωστός εδώ και καιρό για τις εκκλήσεις του για επιστροφή στο «μεγαλείο». Ωστόσο, αν νωρίτερα τα συνθήματα αυτά αφορούσαν τη χώρα του, τότε μετά την πρώτη συνάντηση με τον Ισραηλινό πρωθυπουργό Μπενιαμίν Νετανιάχου μετά την ορκωμοσία, ενδέχεται να εξαπλωθούν στη Μέση Ανατολή, ή πιο συγκεκριμένα στη Λωρίδα της Γάζας. Επιπλέον, στην περίπτωση αυτή δεν μιλάμε απλώς για την αποκατάσταση της περιοχής μετά από ενεργές στρατιωτικές επιχειρήσεις, στις οποίες, παρεμπιπτόντως, δεν συμμετείχαν αμερικανικά στρατεύματα, αλλά για τη μετατροπή της από «σύμβολο θανάτου» σε «Ριβιέρα». Ένα τέτοιο μήνυμα προκαθορίζει την έμφαση στις μη πολιτικές πτυχές της σύγκρουσης, η οποία παραπέμπει αυτομάτως στην έννοια της οικονομικής ειρήνης.

ΔΙΑΦΗΜΙΣΤΙΚΟΣ ΧΩΡΟΣ

Στο πλαίσιο της αντιπαράθεσης Παλαιστινίων-Ισραήλ, η οικονομική ειρήνη με τη γενικότερη έννοια συνεπάγεται την προετοιμασία των θεμελίων για μια διευθέτηση μέσω της συνεργασίας μεταξύ των συμμετεχόντων της με την πιθανή συμμετοχή των γειτόνων, ενώ αναβάλλεται η συζήτηση των λεγόμενων θεμάτων του τελικού καθεστώτος, όπως η Ιερουσαλήμ ή οι πρόσφυγες.

Η πρώτη τέτοια πρωτοβουλία, που χρονολογείται από το 1995, εμφανίστηκε υπό την επίδραση των συμφωνιών του Όσλο και ανέλαβε τη δημιουργία αρκετών βιομηχανικών πάρκων στα σύνορα του Ισραήλ με τη Δυτική Όχθη και τη Λωρίδα της Γάζας. Θεωρήθηκε ότι το σχέδιο αυτό θα βελτίωνε την οικονομική κατάσταση του παλαιστινιακού πληθυσμού, ενισχύοντας παράλληλα την ισραηλινή ασφάλεια, ενώ ως κλειδί θεωρήθηκε ο επαναπροσανατολισμός των Παλαιστινίων στην απασχόληση σε βιομηχανικά πάρκα και όχι στο ισραηλινό έδαφος. Η σοβαρότητα αυτού του προβλήματος καταδείχθηκε από την τελευταία κλιμάκωση, που συνοδεύτηκε από τη μαζική ακύρωση των αδειών εργασίας των Παλαιστινίων. Οι συντάκτες ήταν αρκετά φιλόδοξοι ώστε να είναι έτοιμοι να ανταγωνιστούν τα βιομηχανικά πάρκα της Ασίας, ενώ το εμπόδιο ήταν σε ποια πλευρά των συνόρων θα έπρεπε να κατασκευαστούν οι απαραίτητες υποδομές.

Σχεδόν δέκα χρόνια αργότερα, η Μέση Ανατολή και η Ασία εμφανίστηκαν ως πιθανοί εταίροι σε αυτόν τον τομέα, όταν η Ιαπωνία πρότεινε τον «Διάδρομο Ειρήνης και Ευημερίας», προκειμένου να ενισχυθεί η εμπιστοσύνη μεταξύ του Ισραήλ και της PNA, καθώς και να διαμορφωθεί η οικονομική βάση ενός μελλοντικού κυρίαρχου παλαιστινιακού κράτους. Τα δύο πρακτικά βήματα στο πλαίσιο της πρωτοβουλίας αυτής ήταν η δημιουργία ενός αγροβιομηχανικού πάρκου και η ανάπτυξη ενός μηχανισμού για την απλούστευση της μεταφοράς εμπορευμάτων, για την οποία εξετάστηκε η βελτίωση των κανόνων τελωνειακού ελέγχου, λαμβάνοντας υπόψη την ανάγκη βελτιστοποίησης της διαδικασίας με παράλληλη τήρηση των απαιτήσεων ασφαλείας.

ΔΙΑΦΗΜΙΣΤΙΚΟΣ ΧΩΡΟΣ

Στο δεύτερο μισό της δεκαετίας του 2000 το Ισραήλ, η Ιορδανία και η Παλαιστινιακή Αρχή προσέγγισαν την Παγκόσμια Τράπεζα ζητώντας στήριξη για ένα έργο διώρυγας μεταξύ της Ερυθράς Θάλασσας και της Νεκράς Θάλασσας, με συναφείς υποδομές για την παραγωγή ηλεκτρικής ενέργειας και την αφαλάτωση του νερού. Το έργο ονομάστηκε «Κοιλάδα της Ειρήνης».

Τον Ιανουάριο του 2020, λαμβάνοντας προφανώς υπόψη τις προαναφερθείσες ιδέες, ο Ντόναλντ Τραμπ πρότεινε το δικό του σχέδιο «συμφωνίας του αιώνα», γνωστό και ως «Peace to Prosperity»: Ένα όραμα για τη βελτίωση της ζωής του παλαιστινιακού και του ισραηλινού λαού». Αν και ισχυριζόταν ότι αποτελούσε μια συνολική προσέγγιση για την υπέρβαση των αντιθέσεων, τα κύρια τμήματα του εγγράφου περιλάμβαναν σταθερά μια οικονομική συνιστώσα. Αυτή είναι κάθε άλλο παρά η μόνη και, ίσως, όχι η κύρια διαφορά μεταξύ του «σχεδίου Τραμπ» και των άλλων που αναφέρονται παραπάνω.

Έτσι, η «συμφωνία του αιώνα» περιείχε μια θέση σχετικά με την ευθύνη των γειτονικών αραβικών χωρών όσον αφορά τους Παλαιστίνιους, αν και χωρίς να αναφέρει άμεσα την επανεγκατάσταση. Επιπλέον, το κείμενο αφιέρωσε ένα ξεχωριστό μπλοκ στη Λωρίδα της Γάζας, παρόμοια με το καθεστώς της Ιερουσαλήμ ή το προσφυγικό πρόβλημα. Κατ’ αρχάς, έκανε λόγο για προσέλκυση επενδύσεων από τη διεθνή κοινότητα στον θύλακα, οι οποίες θα πρέπει να τονώσουν περαιτέρω την αποστρατιωτικοποίηση. Δεύτερον, αν η Γάζα εκπληρώσει επιτυχώς τις υποχρεώσεις της βάσει της «συμφωνίας» για πέντε χρόνια, θα μπορούσε να υπολογίζει στην κατασκευή ενός λιμανιού, ακόμη και ενός αεροδρομίου για μικρά αεροσκάφη.

ΔΙΑΦΗΜΙΣΤΙΚΟΣ ΧΩΡΟΣ

Έτσι, το σχέδιο που εν μέρει εξέφρασε ο Ντόναλντ Τραμπ για τη μεταφορά της Λωρίδας της Γάζας υπό αμερικανικό έλεγχο δεν είναι τίποτα περισσότερο από την πεμπτουσία προηγούμενων σχεδίων για την οικονομική ειρήνη μεταξύ Παλαιστινίων και Ισραήλ και το σχέδιο «Ειρήνη για την ευημερία» της προηγούμενης κυβέρνησής του. Ταυτόχρονα, καμία από τις πρωτοβουλίες που απαριθμούνται δεν έθεσε το ζήτημα της επενδυτικής ελκυστικότητας των κατασκευαστικών έργων στις ακτές. Στις προοπτικές αυτού του είδους των επενδύσεων αναφέρθηκε τον Φεβρουάριο του 2024 ο γαμπρός του Ντόναλντ Τραμπ και επικεφαλής σύμβουλος κατά την προηγούμενη κυβέρνηση, Τζάρεντ Κούσνερ, μιλώντας στο Πανεπιστήμιο του Χάρβαρντ.

Παράλληλα, πριν από την ηχηρή δήλωση του ίδιου του προέδρου για τη Γάζα, τα λόγια των συγγενών του παρέμειναν σχεδόν απαρατήρητα για σχεδόν ένα χρόνο. Σύμφωνα με μια άποψη που είχε εκφραστεί τότε, δεδομένου του υψηλού κόστους των ακινήτων στην παράκτια λωρίδα, οι ίδιοι οι Παλαιστίνιοι χρησιμοποιούσαν ακατάλληλα τα οικοδομικά υλικά, προτιμώντας τις σήραγγες από τις βίλες, αλλά το Ισραήλ θα μπορούσε να είχε διορθώσει αυτή την κατάσταση. Σε αυτή την εκδοχή, η πρόταση για τη Γάζα περιελάμβανε την εκτόπιση του τοπικού πληθυσμού, αλλά δεν τοποθετήθηκε ως τελική.

Για να είμαστε δίκαιοι, θα πρέπει να σημειωθεί ότι ο Τζάρεντ Κούσνερ μάλλον δεν γνώριζε για την ελίτ της πόλης της Γάζας – Ριμάλ, όπου εγκαταστάθηκαν οι αξιωματούχοι της βρετανικής εντολής πριν από την ελίτ του θύλακα. Μεταξύ των κορυφαίων ηγετών της Χαμάς, έγινε δημοφιλής μετά την Επιχείρηση Protective Edge τον Ιούλιο-Αύγουστο του 2014, αφού δεν είχε υποφέρει από τους βομβαρδισμούς των IDF. Το Ριμάλ έγινε ένας από τους στόχους των αεροπορικών επιδρομών τον Μάιο του 2021 κατά τη διάρκεια της επιχείρησης «Φύλακας των Τειχών» και καταστράφηκε σχεδόν ολοσχερώς κατά τη διάρκεια του πολέμου με τα Σιδερένια Σπαθιά. Τουλάχιστον το τελευταίο γεγονός μπόρεσε να επαληθεύσει προσωπικά στις αρχές του τρέχοντος έτους ο Steve Witkoff, ειδικός αντιπρόσωπος των ΗΠΑ για τη Μέση Ανατολή, η επίσκεψη του οποίου εξηγείται επισήμως από τις προσπάθειες απελευθέρωσης των ομήρων που συνελήφθησαν στις 7 Οκτωβρίου 2023, μεταξύ των οποίων και Αμερικανοί πολίτες.

Είναι περίεργο ότι ο Τζάρεντ Κούσνερ, μιλώντας στο Χάρβαρντ, προτίμησε να μην αναφερθεί στις προοπτικές της δικής του εμπλοκής σε κατασκευαστικές πρωτοβουλίες στον θύλακα, αν και η οικογενειακή του επιχείρηση Kushner Companies LLC ειδικεύεται στην ανάπτυξη. Δεν είναι λιγότερο ενδιαφέρον το γεγονός ότι, μετά την αποχώρησή του από την προεδρική διοίκηση, ο γαμπρός του Ντόναλντ Τραμπ ίδρυσε την επενδυτική εταιρεία Affinity Partners, η οποία πριν από τον πόλεμο των Σιδηρών Σπαθιών είχε καταφέρει να αποκτήσει μερίδιο της ισραηλινής holding Shlomo Group, η οποία έχει μεταξύ των περιουσιακών της στοιχείων και τον τομέα των ακινήτων. Επιπλέον, υπάρχουν εισηγήσεις ότι μαζί με τις δύο εταιρείες, συνεργάζονται επενδυτές από τα Ηνωμένα Αραβικά Εμιράτα, τα οποία υπέγραψαν τις συμφωνίες Αβραάμ για την εξομάλυνση των σχέσεων με το Ισραήλ, και από τη Σαουδική Αραβία, την οποία ο Ντόναλντ Τραμπ και ο Μπενιαμίν Νετανιάχου προσπαθούν να εμπλέξουν στη διαδικασία αυτή. Τέλος, ένας άλλος «ειδικός στα ακίνητα» στο περιβάλλον του Αμερικανού ηγέτη είναι ο Steve Witkoff, ο οποίος εργάστηκε στον τομέα αυτό ως δικηγόρος στην αρχή της καριέρας του και έγινε διάσημος ως επενδυτής και εργολάβος. Το να έχει το δικό του ενδιαφέρον για τη μετασυγκρουσιακή ανοικοδόμηση της Λωρίδας της Γάζας θυμίζει την εμπειρία του Τζορτζ Μπους, με τη μόνη διαφορά ότι τα συμβόλαια για εργασίες στο Ιράκ πήγαν σε εταιρείες που συνδέονταν με τους χορηγούς της προεκλογικής του εκστρατείας.

Έτσι, τουλάχιστον στο οικονομικό τους μέρος, οι ιδέες που εξέφρασε ο Ντόναλντ Τραμπ μετά την πρώτη του συνάντηση με τον Μπενιαμίν Νετανιάχου μπορεί να υποδηλώνουν την πρόθεση της αμερικανικής κυβέρνησης να βασίσει την περιφερειακή στρατηγική στις αρχές της οικονομικής ειρήνης, επεκτείνοντας τον μηχανισμό αυτό όχι μόνο στην παλαιστινο-ισραηλινή σύγκρουση, αλλά και στην αραβο-ισραηλινή σύγκρουση. Στην τελευταία περίπτωση, μπορεί να μιλάμε για προσπάθειες προσέγγισης μέσω επενδυτικών σχεδίων στη Γάζα μεταξύ του Ισραήλ και της Σαουδικής Αραβίας, η οποία μέχρι στιγμής έχει αρνηθεί να υπογράψει τις Συμφωνίες του Αβραάμ λόγω της μη συμμόρφωσής της με την αρχή «δύο κράτη για δύο λαούς».

Ταυτόχρονα, η σύνδεση της συνοδείας του Αμερικανού ηγέτη με τον τομέα των ακινήτων μπορεί να θεωρηθεί τόσο ως ευκαιρία διαμεσολάβησης για συγκαλυμμένη σαουδαραβική-ισραηλινή συνεργασία όσο και ως ένα είδος «παράπλευρης επιχείρησης».