Αυξήσεις συντάξεων σε ειδικές κατηγορίες στρατιωτικών, δημοσίων και δημοτικών υπαλλήλων (ν/σ)

Αναδρομική αύξηση συντάξεων που κυμαίνεται κατά μέσο όρο στα 100 ευρώ τον μήνα θα λάβουν στο επόμενο διάστημα ειδικές κατηγορίες ασφαλισμένων του Δημοσίου, οι οποίοι εξαιρέθηκαν από τις διατάξεις του νόμου «Κατρούγκαλου» και διατήρησαν το ίδιο καθεστώς για τον υπολογισμό των συντάξεών τους που ίσχυε στο Δημόσιο.

Οι ουσιαστικές αυξήσεις στις συντάξεις των ειδικών κατηγοριών ασφαλισμένων του Δημοσίου έρχονται με το πολυνομοσχέδιο του υπουργείου Εθνικής Οικονομίας & Οικονομικών που κατατέθηκε την Τρίτη 16 Ιουνίου για ψήφιση στην Βουλή και μεταξύ άλλων προβλέπει αυξήσεις στις συντάξεις για ειδικές κατηγορίες Δημοσίων Υπαλλήλων, μέχρι και καταβολή αναδρομικών!

Το νομοσχέδιο προβλέπει ότι οι συντάξεις τους θα ανέρχονται στο 80% των συντάξιμων αποδοχών που αντιστοιχούν στους εν ενεργεία υπαλλήλους και λειτουργούς. Ειδικότερα στο νομοσχέδιο σημειώνεται: «Το ποσοστό με βάση το οποίο κανονίζεται η σύνταξη του υπαλλήλου, ορίζεται σε ογδόντα τοις εκατό (80%) του συνόλου των απολαβών». 

Οι συγκεκριμένες ρυθμίσεις προβλέπονται σε συγκεκριμένα άρθρα του νομοσχέδιου. Ειδικότερα από τα άρθρα 30 μέχρι 40 του νομοσχεδίου. 

Πρόκειται για περιπτώσεις που βγήκαν στη σύνταξη μετά την 1η Ιανουαρίου 2017 και οι τελικές παροχές πρέπει να ανέρχονται στο 80% των αποδοχών των εν ενεργεία υπαλλήλων και λειτουργών του Δημοσίου. Αυτές είναι ειδικές κατηγορίες ασφαλισμένων του Δημοσίου οι οποίοι εξαιρέθηκαν από τις διατάξεις του νόμου «Κατρούγκαλου» και διατήρησαν το ίδιο καθεστώς για τον υπολογισμό των συντάξεων τους που ίσχυε στο Δημόσιο. Συνολικά, το ασφαλιστικό – μισθολογικό “πακέτο” διατάξεων που ενσωματώθηκε στο νομοσχέδιο, περιλαμβάνει πληθώρα βελτιωτικών αλλαγών στον τρόπο υπολογισμού των συντάξεων αλλά και των μισθών ειδικών κατηγοριών ασφαλισμένων του Δημοσίου, τα επιδόματα αναπηρίας αλλά και σε σειρά εκκρεμών συνταξιοδοτικών ζητημάτων.

Μόνο οι ασφαλιστικές διατάξεις,  έχουν προϋπολογισμό ύψους 50 εκατ. ευρώ, εκ των οποίων τα 39 εκατ. αφορούν αναδρομικά για όσους συνταξιοδοτήθηκαν με το προϊσχύον καθεστώς μεταξύ της περιόδου 2017-2025. Όσο για τα μισθολογικά, κυριαρχεί η διάταξη που αφορά αυξήσεις από 60% έως και 95% στις μηνιαίες μεικτές αποδοχές των ιεραρχών, με ετήσιο κόστος 3,6 εκατ. ευρώ. Υπάρχει βέβαια και ρύθμιση  για την αποκατάσταση μισθολογικών ανισοτήτων στο Δημόσιο, με αιχμή το ζήτημα της «προσωπικής διαφοράς», περίπου 1.500 υπαλλήλων.

Συντάξιμος μισθός

Αναλυτικά, κεντρικό στοιχείο των συνταξιοδοτικών ρυθμίσεων είναι ο επανακαθορισμός του συντάξιμου μισθού για τους πολιτικούς υπαλλήλους και λειτουργούς που υπάγονται στο ειδικό συνταξιοδοτικό καθεστώς του Δημοσίου. Πλέον, ως βάση για τον υπολογισμό της σύνταξης λαμβάνεται ο μηνιαίος μισθός των εν ενεργεία υπαλλήλων, όπως αυτός διαμορφώνεται από τις εκάστοτε ισχύουσες μισθολογικές διατάξεις. Συγκεκριμένα, ως συντάξιμος μισθός ορίζεται ο βασικός μισθός του μισθολογικού κλιμακίου που κατέχει ο υπάλληλος κατά την αποχώρησή του από την υπηρεσία, ενώ προβλέπεται ότι σε αυτόν θα προσμετρώνται συγκεκριμένα επιδόματα που μέχρι σήμερα δεν ήταν απολύτως σαφές εάν λαμβάνονταν υπόψη για τον υπολογισμό της σύνταξης.

Στις κατηγορίες αυτές περιλαμβάνονται οι δικαστικοί λειτουργοί, το κύριο προσωπικό του Νομικού Συμβουλίου του Κράτους, οι ιατροδικαστές, τα μέλη Διδακτικού και Ερευνητικού Προσωπικού των πανεπιστημίων, οι ερευνητές, οι διπλωματικοί υπάλληλοι, οι γιατροί και οδοντίατροι του ΕΣΥ, καθώς και οι πολιτικοί δημόσιοι υπάλληλοι που έχουν ασκήσει καθήκοντα προϊσταμένων οργανικών μονάδων. Για κάθε κατηγορία προσδιορίζεται με ακρίβεια ποιο επίδομα συνυπολογίζεται στον συντάξιμο μισθό, δημιουργώντας ένα πιο σαφές και ενιαίο πλαίσιο.

Δικαιούχοι αυτοδιοικητικοί και εργαζόμενοι ΟΤΑ

Δικαιούχοι είναι τόσο οι έμμισθοι όσο και οι άμισθοι δημόσιοι λειτουργοί, ενώ στο πεδίο εφαρμογής περιλαμβάνονται επίσης υπουργοί, βουλευτές, δήμαρχοι, πρόεδροι κοινοτήτων, μέλη διοικητικών συμβουλίων και υπάλληλοι νομικών προσώπων του δημόσιου τομέα, καθώς και εργαζόμενοι σε τράπεζες που υπάγονται στις σχετικές διατάξεις.

Ως πλήρης ανικανότητα αναγνωρίζεται ποσοστό αναπηρίας 67% και άνω, το οποίο πιστοποιείται από τις αρμόδιες υγειονομικές επιτροπές.

Για τους πολιτικούς υπαλλήλους, η σύνταξη υπολογίζεται με βάση τον προκαταληκτικό βαθμό ή μισθολογικό κλιμάκιο στο οποίο θα είχαν εξελιχθεί κανονικά, προσαυξημένο με επίδομα χρόνου υπηρεσίας και λοιπές μισθολογικές προσαυξήσεις που αντιστοιχούν σε 35 έτη πραγματικής υπηρεσίας.

Αντίστοιχο καθεστώς εφαρμόζεται και για τους στρατιωτικούς, με τη διαφορά ότι προβλέπονται ανώτατα όρια βαθμολογικής εξέλιξης ανά κατηγορία προσωπικού. Για τους οπλίτες, μάλιστα, θεσπίζεται ειδική εγγύηση ώστε η σύνταξη να μην υπολείπεται της σύνταξης αναπήρου πολέμου με το ίδιο ποσοστό αναπηρίας.

Επίσης για τους πολιτικούς δημοσίους υπαλλήλους που αποχωρούν μετά την 1η.1.2017, το επίδομα επικίνδυνης και ανθυγιεινής εργασίας του άρθρου 18 του ν. 4354/2015, εφόσον καταβαλλόταν

κατά τον χρόνο αποχώρησης. Ειδικά, για το μόνιμο προσωπικό των οργανισμών τοπικής αυτοδιοίκησης (Ο.Τ.Α.) πρώτου βαθμού που έχει αποχωρήσει έως την 31η.12.2016, το επίδομα του πρώτου εδαφίου λαμβάνεται υπόψη μόνο στην περίπτωση που είναι ανώτερο του ποσού του επιδόματος ειδικής απασχόλησης, όπως αυτό καταβαλλόταν και συμπεριλαμβανόταν στις συντάξιμες αποδοχές του εν λόγω προσωπικού βάσει του άρθρου 4 του ν. 3660/2008 (Α΄ 78).

Το νομοσχέδιο προβλέπει ότι η σύνταξη των δικαιούχων θα ανέρχεται στο 80% του συνόλου των συντάξιμων αποδοχών, δηλαδή του βασικού μισθού και των επιδομάτων που αναγνωρίζονται από τη νομοθεσία ως συντάξιμα.

Ποια επιδόματα συνυπολογίζονται

Στις συντάξιμες αποδοχές περιλαμβάνεται ο βασικός μισθός του βαθμού που κατέχει ο υπάλληλος ή λειτουργός κατά την αποχώρησή του από την υπηρεσία, καθώς και συγκεκριμένα επιδόματα ανά κατηγορία προσωπικού που είναι τα εξής:

• Η πάγια αποζημίωση και η προσαύξηση χρόνου υπηρεσίας για τους δικαστικούς λειτουργούς και το κύριο προσωπικό του Νομικού Συμβουλίου του Κράτους.
• Το ειδικό επίδομα ιατροδικαστικής υπηρεσίας για τους ιατροδικαστές, το οποίο λαμβάνεται υπόψη κατά 50%.
• Το επίδομα διδασκαλίας και έρευνας για τα μέλη ΔΕΠ των πανεπιστημίων, των στρατιωτικών σχολών και λοιπών ανώτατων εκπαιδευτικών ιδρυμάτων.
• Το επίδομα νοσοκομειακής απασχόλησης και ειδικών συνθηκών άσκησης ιατρικού έργου για τους γιατρούς του ΕΣΥ.
• Το ειδικό επίδομα έρευνας για ερευνητές και ειδικούς λειτουργικούς επιστήμονες.
• Το επίδομα ειδικών καθηκόντων για τους διπλωματικούς υπαλλήλους.
• Το 25% του επιδόματος θέσης ευθύνης για προϊσταμένους οργανικών μονάδων που έχουν ασκήσει τα καθήκοντα αυτά για τουλάχιστον δύο έτη.
• Το επίδομα επικίνδυνης και ανθυγιεινής εργασίας, εφόσον καταβαλλόταν κατά την αποχώρηση από την υπηρεσία.

Κρίσιμη προϋπόθεση για να ληφθεί υπόψη οποιαδήποτε μισθολογική παροχή στον υπολογισμό της σύνταξης είναι να έχει υπαχθεί σε ασφαλιστικές κρατήσεις υπέρ κύριας σύνταξης. Παροχές που δεν επιβαρύνονται με ασφαλιστικές εισφορές δεν θεωρούνται συντάξιμες.

Παράλληλα, οι μελλοντικές αυξήσεις στους βασικούς μισθούς και στα συντάξιμα επιδόματα των εν ενεργεία υπαλλήλων θα επηρεάζουν και τον υπολογισμό των συντάξεων των δικαιούχων, ακόμη και αν αυτοί έχουν ήδη αποχωρήσει από την υπηρεσία.

Ειδικότερα στο νομοσχέδιο σημειώνεται: «Οι διατάξεις που ισχύουν κάθε φορά για τη μισθολογική εξέλιξη των εν ενεργεία δημόσιων πολιτικών υπαλλήλων και λειτουργών σε μισθολογικά κλιμάκια καθώς και για την εν γένει αύξηση του βασικού μισθού και των κατά περίπτωση επιδομάτων και παροχών που αναφέρονται στην παρ. 3, λαμβάνονται υπόψη για τον καθορισμό του συντάξιμου μισθού που προβλέπεται από το παρόν άρθρο, ανεξάρτητα από τον χρόνο του τερματισμού της συντάξιμης υπηρεσίας και εφόσον συντρέχουν οι προϋποθέσεις των διατάξεων αυτών. Οι διατάξεις του πρώτου εδαφίου εφαρμόζονται και αν ακόμη οι αυξήσεις που δόθηκαν μετά την έξοδο του υπαλλήλου από την υπηρεσία είναι μικρότερες από εκείνες που δικαιούνταν αυτός κατά την έξοδό του από την υπηρεσία». 

Ακολουθεί το σχετικό νομοσχέδιο: