ΑΔΕΔΥ: Οχι στο νομοσχέδιο που απαξιώνει την Επιθεώρηση Εργασίας

Την απόσυρση των άρθρων 126-131 του νομοσχεδίου που κατατέθηκε και συζητείται στη Βουλή από το υπουργείο Ανάπτυξης με τίτλο «Απλούστευση του πλαισίου άσκησης οικονομικών δραστηριοτήτων του ν. 4442/2016 κ.α.» και αφορά μεταξύ άλλων το «πλαίσιο εποπτείας των οικονομικών δραστηριοτήτων», ζητά με ανακοίνωση της, η ΑΔΕΔΥ, σημειώνοντας ότι ενώνει τη φωνή της με τα συνδικάτα και τους εργαζόμενους της Επιθεώρηση Εργασίας.

Σημειώνεται ότι η Α.Δ.Ε.Δ.Υ., έχει προκηρύξει για σήμερα Πέμπτη 23 Απριλίου Πανελλαδική Στάση Εργασίας από τις 11:00πμ έως την ώρα λήξης του ωραρίου, για τους εργαζόμενους μέλη των συνδικαλιστικών αυτών οργανώσεων, προκειμένου να διατρανώσουν την αντίθεσή τους σε ρυθμίσεις που περιλαμβάνονται στο νομοσχέδιο του Υπουργείου

Ειδικότερα στην ανακοίνωση της, η ΑΔΕΔΥ σημειώνει ότι με το συγκεκριμένο νομοσχέδιο μπαίνουν σε εφαρμογή διατάξεις του ν.4512/2018 που εντάσσει πολλούς ελεγκτικούς μηχανισμούς με διαφορετικό αντικείμενο και σκοπό κάτω από ένα ενιαίο πλαίσιο λειτουργίας.

Ειδικότερα η ΑΔΕΔΥ, σημειώνει:

Η υπαγωγή της Επιθεώρησης Ασφάλειας και Υγείας στην Εργασία στην Εποπτεία Ελέγχων του Υπουργείου Ανάπτυξης αλλοιώνει τον χαρακτήρα της, που στοχεύει στην προστασία των εργαζομένων και την εντάσσει σε ένα πλαίσιο αντίθετο με την αποστολή της, όπως οι πολιτικές οικονομικής προώθησης, η στήριξη και διευκόλυνση των νέων επενδύσεων, απλούστευση διαδικασιών, βελτίωση του επιχειρηματικού περιβάλλοντος, εύρυθμη λειτουργία της αγοράς, που αφορούν και είναι στόχευση του Υπουργείου Ανάπτυξης.

Εν ολίγης η ένταξη της Επιθεώρησης Ασφάλειας και Υγείας στην Εργασίας σε αυτό το καθεστώς αλλάζει δραματικά το χαρακτήρα και τον ρόλο της και τη μετατρέπει σε έναν μηχανισμό ακίνδυνο για τα επιχειρηματικά συμφέροντα με διακοσμητικό στην ουσία ρόλο.

Η Επιθεώρηση Εργασίας υφίσταται στην Ελλάδα από το 1911 και είναι ένας θεσμός παγκόσμια αποδεκτός με άξονες λειτουργίας που προσδιορίζονται από την 81η Διεθνή Σύμβαση Εργασίας, την οποία έχει κυρώσει η χώρα μας με το Ν.3249/2-6-55 (ΦΕΚ 139/Α/2-6-55). Η 81 ΔΣΕ αποτελεί μέρος του εσωτερικού δικαίου και υπερισχύει του κοινού νόμου.

Ειδικότερα, ο νόμος 4512/2018 όπως τροποποιήθηκε και διαμορφώθηκε μέχρι σήμερα προβλέπει:

• Ιδιωτικές εταιρείες και ιδιώτες (φυσικά πρόσωπα) που θα διενεργούν “ελέγχους” για την ασφάλεια και Υγεία στην εργασία με  κατάρτιση «Μητρώου Επιθεωρητών ΑΥΕ». Αυτό είναι σε αντίθεση με το άρθρο 6 της 81 ΔΣΕ όπου προβλέπεται «Το προσωπικόν της επιθεωρήσεως αποτελείται από δημοσίους υπαλλήλους περί ων αι καταστατικαί διατάξεις και αι συνθήκαι της υπηρεσίας εξασφαλίζουν την μονιμότητα της απασχολήσεως αυτών και την ανεξαρτησίαν των από πάσης κυβερνητικής μεταβολής και πάσης ατόπου εξωτερικής επιρροής».

          Η ασφάλεια στην εργασία είναι κοινωνικό αγαθό και η επιτήρησή της αποτελεί σκληρό πυρήνα του κράτους δικαίου, ο οποίος δεν πρέπει να εκχωρείται.

• Ενημέρωση των εργοδοτών πριν από τον έλεγχο για το χρόνο που αυτός θα πραγματοποιηθεί αλλά και για το αντικείμενό του. Όμως αν ο εργοδότης γνωρίζει από πριν ότι θα γίνει έλεγχος είναι προφανές ότι θα φροντίσει να αποκρύψει τυχόν παραβάσεις.
• Ελέγχους με γνώμονα να μην θίγονται τα επιχειρηματικά συμφέροντα καθώς τίθεται ρητά ως κριτήριο «η επιλογή ενεργειών που συνεπάγονται το λιγότερο δυνατό κόστος για τις αρχές και τους εποπτευόμενους». Σε αντίθεση με αυτή τη λογική, η επιθεώρηση ασφάλειας οφείλει να στοχεύει στην προστασία εργαζομένων και στην πρόληψη εργατικών ατυχημάτων και των επαγγελματικών ασθενειών.
• Νέα εργαλεία στους εργοδότες να παρεμποδίζουν τον έλεγχο και να διώκουν εκείνοι τους Επιθεωρητές! Στο ν. 4512/2108 δημιουργούνται οι νόμιμες δυνατότητες στον ελεγχόμενο να: α) διακόψει τον έλεγχο β) αμφισβητήσει νομίμως τον έλεγχο γ) καταγγείλει τους επιθεωρητές για πλημμελή άσκηση καθηκόντων τους δ) παρεμποδίσει την ίδια τη λειτουργία των ελεγκτικών μηχανισμών του κράτους.  Προβλέπεται ακόμα και η εξαίρεση του Επιθεωρητή μετά από αίτημα του εργοδότη καθώς και η δυνατότητα να υποβάλει ακόμα και τηλεφωνική καταγγελία κατά την ώρα μάλιστα του ελέγχου, για τη «συμπεριφορά» του Επιθεωρητή!
• Υπαγωγή της Επιθεώρησης Ασφάλειας και Υγείας στο υπουργείο Ανάπτυξης που έχει ως στρατηγικό στόχο τη διευκόλυνση των επιχειρηματικών σχεδίων και επενδύσεων και όχι την προστασία της ασφάλειας και υγείας των εργαζομένων. Η υπαγωγή γίνεται μέσω της Ομάδας Διαχείρισης Έργου (Ο.Δ.Ε.) η οποία αποτελεί συντονιστικό όργανο των ελεγκτικών μηχανισμών καθορίζει τους στόχους τους και χρηματοδοτεί τις δράσεις τους. Πρόεδρος της Ο.Δ.Ε. ορίζεται ο ΓΓ του υπουργείου Ανάπτυξης ενώ συμμετέχουν και πολλοί άλλοι Γενικοί Γραμματείς από άλλα υπουργεία. Αφαιρείται δηλαδή και το τελευταίο «φύλλο συκής» από την πολυδιαφημισμένη “ανεξαρτησία” της Επιθεώρησης Εργασίας.
• Ασφυκτικός έλεγχος πάνω στους Επιθεωρητές και κατάργηση της ελευθερίας κρίσης. Οι έλεγχοι θα διενεργούνται μόνο με εντολή ελέγχου της «εποπτεύουσας αρχής» η οποία θα καθορίζει τη σύνθεση του κλιμακίου, το χρόνο του ελέγχου αλλά και το αντικείμενό του ενώ θα επικυρώνει τυχόν πρόστιμα ή άλλες κυρώσει

Οι παραπάνω ρυθμίσεις παραβιάζουν κατάφωρα την 81 Διεθνή Σύμβαση Εργασίας. Η εφαρμογή τους θα δώσει τη “χαριστική βολή” στην Επιθεώρηση Εργασίας. Την ώρα που ανατινάζονται εργοστάσια και έχουμε εκτόξευση των θανατηφόρων και σοβαρών εργατικών ατυχημάτων η Κυβέρνηση αντί να ικανοποιήσει τα δίκαια αιτήματα των εργαζομένων της Επιθεώρησης Εργασίας επιλέγει να την απαξιώσει εντελώς και να φτιάξει μηχανισμούς από ιδιωτικές εταιρείες που θα λειτουργούν ως «παραμάγαζα» της εργοδοσίας.

Κανένας δεν έχει δικαίωμα να παίζει με τη ζωή και την υγεία των εργαζομένων!

Να αποσυρθούν όλες οι σχετικές διατάξεις και να καταργηθούν οι νόμοι που απαξιώνουν την Επιθεώρηση Εργασίας.

Ουσιαστική στήριξη της Επιθεώρησης Εργασίας με μαζικές προσλήψεις μόνιμου προσωπικού και πλήρη νομική κάλυψη στους Επιθεωρητές ώστε να μπορούν να ασκούν απερίσπαστοι το έργο τους.